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關(guān)于巡察揭陽技師學(xué)院的反饋意見
發(fā)布日期：2023-07-12 閱讀次數(shù)：4355
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一安排，2023年3月3日至4月28日，市委第四巡察組對揭陽技師學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）開展了巡察。
2023年5月19日，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，聽取巡察情況匯報，提出了處理意見。6月14日，市委書記專題會聽取了七屆市委第三輪巡察情況匯報，市委書記王勝審定了每個單位的巡察情況報告，對巡察工作給予充分肯定，并對揭陽技師學(xué)院整改工作提出了明確要求。
2021年12月晉升為揭陽技師學(xué)院以來，學(xué)院能堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持和加強黨對學(xué)院工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步擴大辦學(xué)規(guī)模，豐富辦學(xué)資源，提升內(nèi)涵建設(shè)，較好落實各項教育教學(xué)任務(wù)；加快學(xué)院南校區(qū)配套設(shè)施工程建設(shè)，逐步增強辦學(xué)能力，提高辦學(xué)水平，為服務(wù)揭陽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出一定貢獻；積極推進“粵菜師傅”“廣東技工”工程實施，提升社會服務(wù)水平。
巡察期間，干部群眾反映和巡察發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，現(xiàn)將有關(guān)情況反饋如下：
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署存在短板
1. 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不到位。一是落實“第一議題”制度不嚴格。二是落實立德樹人根本任務(wù)有差距。對思政課教育研究謀劃部署不足，2020年以來學(xué)院黨組織會議僅有2次專題研究思政課教育工作（每半年應(yīng)一次）。專職思政課教師配備不足，思政課開設(shè)學(xué)時不達標。心理健康教育課程不符合要求。
2. 落實上級決策部署有差距。一是實施“三項工程”有不足。2021年省實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”以來，學(xué)院尚未開設(shè)緊貼“南粵家政”的專業(yè)和開展相關(guān)的技能培訓(xùn)工作。二是招生任務(wù)完成率低、學(xué)生流失率高。學(xué)院2020年和2021年均未完成招生任務(wù)，其中2020年只完成招生計劃的54%。三是未制定學(xué)院章程。
3. 推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展存在短板。一是辦學(xué)水平不高。培養(yǎng)高級技工人才占比低。二是專業(yè)設(shè)置與社會發(fā)展需求有差距。與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展耦合度不高；與學(xué)生報考需求契合度不高。三是實訓(xùn)設(shè)施和信息化建設(shè)滯后。尚未建立教務(wù)管理系統(tǒng)和學(xué)生電子信息成績管理系統(tǒng)。有的教室未安裝多媒體教學(xué)設(shè)備，部分專業(yè)實訓(xùn)條件保障不足。四是校企合作存在短板。學(xué)院與企業(yè)開展“校企雙制（訂單式）”合作辦學(xué)專業(yè)不多，校企合作的深度不足。
4. 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有差距。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力。學(xué)院尚未落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制。二是對學(xué)生社團指導(dǎo)管理不到位。學(xué)院學(xué)生社團沒有制定章程，管理不規(guī)范。
5. 意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。一是責(zé)任落實不到位。二是制度機制落實還有差距，目前尚未制訂信息發(fā)布“三審三�！�、輿情應(yīng)急預(yù)案等制度。三是陣地建設(shè)亟需加強，學(xué)院圖書館、閱覽室中，黨建、黨史教育方面圖書、紅色經(jīng)典讀本較少。
（二）整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)不深入
1.服務(wù)師生意識不強。一是校園安全存在隱患。部分實訓(xùn)設(shè)備超期使用。校園安全防護措施不足，南北校區(qū)間未建設(shè)安全通道，師生通行存在交通安全風(fēng)險。消防檢查不規(guī)范。二是學(xué)生學(xué)籍異動處理不及時。三是食堂衛(wèi)生管理不到位。2022年以來學(xué)院共收到政務(wù)熱線投訴食堂有關(guān)問題3件。四是校園環(huán)境管理存在短板。校道、走廊等公共場所衛(wèi)生管理不到位，存在臟亂現(xiàn)象。
2.工作作風(fēng)不嚴實。一是制度建設(shè)滯后。2021年12月晉升為技師學(xué)院后，部分教學(xué)、學(xué)生實訓(xùn)等管理制度仍然沿用原來的版本，沒有結(jié)合技師學(xué)院實際及時進行修訂。目前尚未制定關(guān)于合作辦學(xué)機構(gòu)和外聘教師管理方面的相關(guān)制度。二是保密工作不到位。保密風(fēng)險沒有定期排查。三是出入境證件管理不嚴格。
3.重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控存在漏洞。一是執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范，存在風(fēng)險。二是履行合同不嚴格。三是支付技能鑒定考試費用不規(guī)范。四是烹飪實訓(xùn)耗材管理不規(guī)范。烹飪實訓(xùn)耗材管理沒有按規(guī)定執(zhí)行采購程序。
4.財務(wù)管理不規(guī)范。一是入賬憑證不合規(guī)。二是超限額使用現(xiàn)金和超范圍使用專項資金。三是工會經(jīng)費管理不規(guī)范。
（三）黨的組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
1. 管黨治黨政治責(zé)任履行不到位。一是落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位。學(xué)院黨總支2020年以來沒有召開會議專題研究全面從嚴治黨工作。二是落實黨建主體責(zé)任不到位。未能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。三是落實談心談話制度不到位。四是師風(fēng)師德建設(shè)有弱項。近三年來，學(xué)院對師風(fēng)師德建設(shè)不夠重視，教師隊伍違法違紀現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
2. 隊伍建設(shè)存在短板。一是教師配置與教學(xué)需求有差距。師生比未達到要求；技術(shù)理論課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師未達到要求。二是中層干部調(diào)配不及時。有的內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職長期空缺，存在以工代干問題。三是崗位聘用工作不夠規(guī)范。有的續(xù)聘人員沒有會議集體研究決定，有的專業(yè)技術(shù)人員聘為管理人員，未及時辦理“雙肩挑”手續(xù)。四是編外人員管理不夠規(guī)范。
3. 黨建工作存在弱項。一是黨內(nèi)組織生活不夠嚴肅。會議制度執(zhí)行不嚴格。二是不重視黨員發(fā)展工作。
（四）對巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不到位
上一輪巡察反饋問題有4個整改不到位�！案呒寄苋瞬殴矊嵱�(xùn)大樓建設(shè)緩慢，實訓(xùn)設(shè)備閑置5年以上”問題未完成整改；“北校區(qū)二、三期工程未按規(guī)定辦理工程竣工驗收備案”“未依法履行基本建設(shè)審批手續(xù)”問題仍在整改中；“部分畢業(yè)學(xué)生仍欠學(xué)費未能收回”問題整改不徹底。
巡察期間，對巡察了解的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題和不良反映，已按照有關(guān)規(guī)定處理。會前也向林涌謀同志作了通報，并請林涌謀同志切實擔負起第一責(zé)任人責(zé)任，抓早抓小，區(qū)別不同情況進行妥善處理，領(lǐng)好班子、帶好隊伍。對巡察中干部群眾反映的問題，希望有關(guān)同志認真自查，深刻反思，及時整改。
二、意見建議
（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神以及關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，落實立德樹人根本任務(wù)，加強對學(xué)生的思想教育和管理，及早制定學(xué)院章程，深入開展調(diào)查研究，科學(xué)統(tǒng)籌推進學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)。要圍繞廣東省推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，堅持產(chǎn)教融合的主線，創(chuàng)新校企合作辦學(xué)模式，以專業(yè)群建設(shè)為重點，扎實推進一體化教學(xué)環(huán)境建設(shè)，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高技能人才，全面提升學(xué)院人才培養(yǎng)的層次和水平。要加強黨對學(xué)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的院長負責(zé)制，加強意識形態(tài)工作和對學(xué)生社團的指導(dǎo)管理。
（二）增強服務(wù)師生意識，完善內(nèi)部治理體系。
要認真貫徹落實市委“三個最”要求，認真傾聽基層黨員和廣大教職工、學(xué)生的心聲，盡快解決歷史遺留問題，切實解決好師生“急難愁盼”問題。要全面加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化和完善學(xué)院績效工資考核辦法，建立健全專業(yè)建設(shè)、教科研、技能競賽等相關(guān)工作的激勵機制，激發(fā)教職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。要加快完善學(xué)院內(nèi)部規(guī)章制度體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強對基建、采購等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。
（三）加強基層黨建工作，完善師資隊伍建設(shè)。
要落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強師德師風(fēng)建設(shè)，筑牢思想防線。要堅持黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，結(jié)合即將開展的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加強對基層黨組織黨建工作的指導(dǎo)，嚴格落實組織生活制度，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要以師資團隊建設(shè)為突破口，配備好培養(yǎng)好管理好干部隊伍和學(xué)科專業(yè)帶頭人，全面提升學(xué)院師資隊伍的整體素質(zhì)和行政水平。
（四）切實履行主體責(zé)任，全面落實巡察整改。
要堅決扛起巡察整改的主體責(zé)任，切實把巡察整改作為推動學(xué)院各項工作的有力抓手。要按照“四個融入”的要求制定整改方案，明確整改責(zé)任主體、整改時限、整改措施，扎實做好巡察整改和“后半篇文章”。要堅持標本兼治，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，增強整改實效，實現(xiàn)巡察整改成果的最大化。
以上反饋意見，請揭陽技師學(xué)院高度重視，落實全面從嚴治黨要求，切實擔負起主體責(zé)任，按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認真研究反饋意見，抓好整改落實。
（聯(lián)系人：軒慎鴻，電話：3374312）
2023年5月19日，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，聽取巡察情況匯報，提出了處理意見。6月14日，市委書記專題會聽取了七屆市委第三輪巡察情況匯報，市委書記王勝審定了每個單位的巡察情況報告，對巡察工作給予充分肯定，并對揭陽技師學(xué)院整改工作提出了明確要求。
2021年12月晉升為揭陽技師學(xué)院以來，學(xué)院能堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持和加強黨對學(xué)院工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步擴大辦學(xué)規(guī)模，豐富辦學(xué)資源，提升內(nèi)涵建設(shè)，較好落實各項教育教學(xué)任務(wù)；加快學(xué)院南校區(qū)配套設(shè)施工程建設(shè)，逐步增強辦學(xué)能力，提高辦學(xué)水平，為服務(wù)揭陽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出一定貢獻；積極推進“粵菜師傅”“廣東技工”工程實施，提升社會服務(wù)水平。
巡察期間，干部群眾反映和巡察發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，現(xiàn)將有關(guān)情況反饋如下：
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署存在短板
1. 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不到位。一是落實“第一議題”制度不嚴格。二是落實立德樹人根本任務(wù)有差距。對思政課教育研究謀劃部署不足，2020年以來學(xué)院黨組織會議僅有2次專題研究思政課教育工作（每半年應(yīng)一次）。專職思政課教師配備不足，思政課開設(shè)學(xué)時不達標。心理健康教育課程不符合要求。
2. 落實上級決策部署有差距。一是實施“三項工程”有不足。2021年省實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”以來，學(xué)院尚未開設(shè)緊貼“南粵家政”的專業(yè)和開展相關(guān)的技能培訓(xùn)工作。二是招生任務(wù)完成率低、學(xué)生流失率高。學(xué)院2020年和2021年均未完成招生任務(wù)，其中2020年只完成招生計劃的54%。三是未制定學(xué)院章程。
3. 推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展存在短板。一是辦學(xué)水平不高。培養(yǎng)高級技工人才占比低。二是專業(yè)設(shè)置與社會發(fā)展需求有差距。與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展耦合度不高；與學(xué)生報考需求契合度不高。三是實訓(xùn)設(shè)施和信息化建設(shè)滯后。尚未建立教務(wù)管理系統(tǒng)和學(xué)生電子信息成績管理系統(tǒng)。有的教室未安裝多媒體教學(xué)設(shè)備，部分專業(yè)實訓(xùn)條件保障不足。四是校企合作存在短板。學(xué)院與企業(yè)開展“校企雙制（訂單式）”合作辦學(xué)專業(yè)不多，校企合作的深度不足。
4. 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有差距。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力。學(xué)院尚未落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制。二是對學(xué)生社團指導(dǎo)管理不到位。學(xué)院學(xué)生社團沒有制定章程，管理不規(guī)范。
5. 意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。一是責(zé)任落實不到位。二是制度機制落實還有差距，目前尚未制訂信息發(fā)布“三審三�！�、輿情應(yīng)急預(yù)案等制度。三是陣地建設(shè)亟需加強，學(xué)院圖書館、閱覽室中，黨建、黨史教育方面圖書、紅色經(jīng)典讀本較少。
（二）整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)不深入
1.服務(wù)師生意識不強。一是校園安全存在隱患。部分實訓(xùn)設(shè)備超期使用。校園安全防護措施不足，南北校區(qū)間未建設(shè)安全通道，師生通行存在交通安全風(fēng)險。消防檢查不規(guī)范。二是學(xué)生學(xué)籍異動處理不及時。三是食堂衛(wèi)生管理不到位。2022年以來學(xué)院共收到政務(wù)熱線投訴食堂有關(guān)問題3件。四是校園環(huán)境管理存在短板。校道、走廊等公共場所衛(wèi)生管理不到位，存在臟亂現(xiàn)象。
2.工作作風(fēng)不嚴實。一是制度建設(shè)滯后。2021年12月晉升為技師學(xué)院后，部分教學(xué)、學(xué)生實訓(xùn)等管理制度仍然沿用原來的版本，沒有結(jié)合技師學(xué)院實際及時進行修訂。目前尚未制定關(guān)于合作辦學(xué)機構(gòu)和外聘教師管理方面的相關(guān)制度。二是保密工作不到位。保密風(fēng)險沒有定期排查。三是出入境證件管理不嚴格。
3.重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控存在漏洞。一是執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范，存在風(fēng)險。二是履行合同不嚴格。三是支付技能鑒定考試費用不規(guī)范。四是烹飪實訓(xùn)耗材管理不規(guī)范。烹飪實訓(xùn)耗材管理沒有按規(guī)定執(zhí)行采購程序。
4.財務(wù)管理不規(guī)范。一是入賬憑證不合規(guī)。二是超限額使用現(xiàn)金和超范圍使用專項資金。三是工會經(jīng)費管理不規(guī)范。
（三）黨的組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
1. 管黨治黨政治責(zé)任履行不到位。一是落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位。學(xué)院黨總支2020年以來沒有召開會議專題研究全面從嚴治黨工作。二是落實黨建主體責(zé)任不到位。未能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。三是落實談心談話制度不到位。四是師風(fēng)師德建設(shè)有弱項。近三年來，學(xué)院對師風(fēng)師德建設(shè)不夠重視，教師隊伍違法違紀現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
2. 隊伍建設(shè)存在短板。一是教師配置與教學(xué)需求有差距。師生比未達到要求；技術(shù)理論課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師未達到要求。二是中層干部調(diào)配不及時。有的內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職長期空缺，存在以工代干問題。三是崗位聘用工作不夠規(guī)范。有的續(xù)聘人員沒有會議集體研究決定，有的專業(yè)技術(shù)人員聘為管理人員，未及時辦理“雙肩挑”手續(xù)。四是編外人員管理不夠規(guī)范。
3. 黨建工作存在弱項。一是黨內(nèi)組織生活不夠嚴肅。會議制度執(zhí)行不嚴格。二是不重視黨員發(fā)展工作。
（四）對巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不到位
上一輪巡察反饋問題有4個整改不到位�！案呒寄苋瞬殴矊嵱�(xùn)大樓建設(shè)緩慢，實訓(xùn)設(shè)備閑置5年以上”問題未完成整改；“北校區(qū)二、三期工程未按規(guī)定辦理工程竣工驗收備案”“未依法履行基本建設(shè)審批手續(xù)”問題仍在整改中；“部分畢業(yè)學(xué)生仍欠學(xué)費未能收回”問題整改不徹底。
巡察期間，對巡察了解的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題和不良反映，已按照有關(guān)規(guī)定處理。會前也向林涌謀同志作了通報，并請林涌謀同志切實擔負起第一責(zé)任人責(zé)任，抓早抓小，區(qū)別不同情況進行妥善處理，領(lǐng)好班子、帶好隊伍。對巡察中干部群眾反映的問題，希望有關(guān)同志認真自查，深刻反思，及時整改。
二、意見建議
（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神以及關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，落實立德樹人根本任務(wù)，加強對學(xué)生的思想教育和管理，及早制定學(xué)院章程，深入開展調(diào)查研究，科學(xué)統(tǒng)籌推進學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)。要圍繞廣東省推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，堅持產(chǎn)教融合的主線，創(chuàng)新校企合作辦學(xué)模式，以專業(yè)群建設(shè)為重點，扎實推進一體化教學(xué)環(huán)境建設(shè)，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高技能人才，全面提升學(xué)院人才培養(yǎng)的層次和水平。要加強黨對學(xué)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的院長負責(zé)制，加強意識形態(tài)工作和對學(xué)生社團的指導(dǎo)管理。
（二）增強服務(wù)師生意識，完善內(nèi)部治理體系。
要認真貫徹落實市委“三個最”要求，認真傾聽基層黨員和廣大教職工、學(xué)生的心聲，盡快解決歷史遺留問題，切實解決好師生“急難愁盼”問題。要全面加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化和完善學(xué)院績效工資考核辦法，建立健全專業(yè)建設(shè)、教科研、技能競賽等相關(guān)工作的激勵機制，激發(fā)教職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。要加快完善學(xué)院內(nèi)部規(guī)章制度體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強對基建、采購等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。
（三）加強基層黨建工作，完善師資隊伍建設(shè)。
要落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強師德師風(fēng)建設(shè)，筑牢思想防線。要堅持黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，結(jié)合即將開展的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加強對基層黨組織黨建工作的指導(dǎo)，嚴格落實組織生活制度，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要以師資團隊建設(shè)為突破口，配備好培養(yǎng)好管理好干部隊伍和學(xué)科專業(yè)帶頭人，全面提升學(xué)院師資隊伍的整體素質(zhì)和行政水平。
（四）切實履行主體責(zé)任，全面落實巡察整改。
要堅決扛起巡察整改的主體責(zé)任，切實把巡察整改作為推動學(xué)院各項工作的有力抓手。要按照“四個融入”的要求制定整改方案，明確整改責(zé)任主體、整改時限、整改措施，扎實做好巡察整改和“后半篇文章”。要堅持標本兼治，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，增強整改實效，實現(xiàn)巡察整改成果的最大化。
以上反饋意見，請揭陽技師學(xué)院高度重視，落實全面從嚴治黨要求，切實擔負起主體責(zé)任，按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認真研究反饋意見，抓好整改落實。
（聯(lián)系人：軒慎鴻，電話：3374312）
中共揭陽市委第四巡察組
2023年7月8日
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